虽然米里安等人已经淡出了波兰人视线中已经近八年，但是对于波兰人来说，当年那场轰轰烈烈的卫国战争至今依然没有被忘记，数十万波兰人为了抵抗侵略者血战沙场，超过十万人阵亡，这给所有波兰人心头蒙上了一层浓厚的阴影。

数百名曾经在那个风云激荡的岁月涌现出的波兰民族英雄被普鲁士人安排渗透到了华沙以及奥属波兰的领地。

威廉的心中有一个庞大的计划，而为了这一个计划，普鲁士政府专门拨下了三百多万的银马克用于普鲁士的华沙计划。

1790年八月十七日，在普鲁士政府的帮助下，米里安和三十几名曾经在华沙声名大噪的波兰人潜入到了华沙城内。

华沙自由市从名义上来说它是独立的，但是从这个自由市建立开始，它就从来没有摆脱过普、奥、俄三国的政治影响。不过因为华沙自由市紧邻库图佐夫的俄属波兰地区，因此在华沙事务上面，基本上库图佐夫的态度便代表了俄国人的态度。

原先三足鼎立、各自忌惮的局势在一定程度上来说是促进了华沙自由市的发展，而八年的时间也让华沙从那场灭国伤痛之中恢复了过来，华沙的人口及经济不仅恢复到了八年前的地步甚至还比之前更为繁荣了一些。

当然华沙的恢复主要要感谢普、奥、俄三国，因为从政治版图来说，华沙并不属于任何一国所独有。所以这便让华沙成为了三国法律之外的存在，一些触及到三国法律底线的人便将目光转到了华沙，相比于普奥俄三国。华沙的法律可以说是非常的宽松，因此某些拥有大量黑色产业的人便通过一系列的手段将大部分的家业都转到了华沙。

而且，因为华沙乃是三国的交界处，每日都有三国的商队途径华沙，而为此付出的大量税收也是促进华沙繁荣的一大因素。

不过自从俄罗斯的保罗一世登基以及库图佐夫反叛之后，华沙受到了很大的波及，华沙城内属于库图佐夫的势力非常的惶恐。他们不认为以库图佐夫的实力能够推翻圣彼得堡，即便是在库图佐夫接连取得了几次胜利之后，这种情况依然没有好转。

而当看到自己这方的人心浮动。库图佐夫也是非常的恼火，而恰在此时，普鲁士人向库图佐夫抛出了橄榄枝，如果库图佐夫将华沙城内的势力交给普鲁士人的话。那么普鲁士愿意为此对库图佐夫进行支持。

在考虑到短时间内自己根本无暇顾及到华沙的局势以及将华沙让给普鲁士也能获得普鲁士的友谊之后。库图佐夫答应了普鲁士人的要求。


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