太大了，控制不住的话……水师海盗沆瀣一气，苦的是沿海的黎民百姓，这一点不可不防。”

“加强纪律性，前进无不胜，后续的制度保障军事保障经济保障生活保障都要跟得上，”卫央当然知道会出问题，但不怕出问题，“出问题解决问题就是了，在发展中解决问题。”

杨廷和悄悄看着皇帝，这么搞得话这人手里的权柄可就太大了！

“要不，你组建一个小的五军都督府，随时在帐下听用？”老皇帝试着商量道。

“不准，”卫央严词道，“政令必须出朝廷，内部矛盾要集中在内部解决，政令出两个地方，反倒让派出去的人员有了别的心思，五军都督府如今在贵勋之手，兵部在文官集团控制之下，他们玩他们的，我们玩我们的，陛下既愿意纳谏，何必要另立朝廷？此事不必再议了，维护大一统，我不是说着玩。”

但掣肘怎么办？

“谁掣肘，换掉，陛下要决心图强，西军自然站在陛下这一边，谁敢造次？”卫央道，“京师的冬天太清冷了，城门上正缺三五百个官员的首级，我还真希望这些地主阶级能组建起一支武装。”

“秦国公，这是要动摇国朝的根本！”杨廷和苦劝，“大将军征战四方，又是出了名的体恤民众，怎不知地主的武装也是贫农组成？”

“对啊，要的就是他们把我们无法迅速集合起来的贫民集合起来，皇权不下乡造成的损害太大了，民众只知道土豪劣绅而不知道国朝律法，我们去征兵，民众是不配合的，那就让这些地主阶级征兵，到时候正好一网打尽，”卫央道，“和我们抢民心，那些泼才也配？阵前三十万石粮食，军后十万里河山‘耕者有其田’，军威之下，谁敢不从？大军所过，谁能不信？”

杨廷和悟了。

这厮是绝户计啊，要从根本上打掉地主阶级掌握资源的根子！

“别提那些所谓的商人，这些人，先天充满妥协性，菜市口人头滚滚，全天下商人哪个不胆战心惊。说白了，我们要发展，要占据更多的资源，才能以压倒性的优势，让敌人不敢和我们‘战场相见’。”卫央道，“至少，他们不敢全面起来和我们打一场除非一方灭亡才能结束的战争。”

“杨卿可能还不知道吧，王兄府上如今也只有十八亩土地，”老皇帝大彻大悟了，轻松而笑道，“府中的马夫，扈从，他们的户籍在村，则每人都有土地，若是户籍在城市，只能居者有其屋。”

那他们呢？

“我没有土地，但申
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