你怎么能作主？”秦邦锐问。

“哈哈，我有办法！”严从汉笑道。

“你和皇上是结义兄弟，莫非你要靠这层关系说服皇上？”顾小伍问。

“当然不是，我设想的是，不打仗的时候，把大军编入垦田队伍中去，名为军垦，这部分粮食用于军粮，凡是到此耕种的百姓，一律编为军户，若遇战争，轻壮男性可编入军中，随军作战。由于户籍是军户而不是农户，因此他们平日种地所得，可以不用交税。”

“可是，这样的军户实际上也是农户，让他们上战场，这战斗力……”喻代求有些担忧地说。

“放心，这当然要作个区别，他们属于军队编外的人员，战时，可临时入伍担任后勤，为大军押运粮草辎重。如此一来，原本就是军中的兵士，则可全员用于作战，实力大增。”严从汉说。

“嗯，我听明白了，大军平日种地，筹备军粮，战时作战。迁来的百姓登记为军户，平日种地，自种自收，无需要纳粮，但战时必须替部队出力。”廖宏说。

“对，就是这样。当然，一开始的时候，恐怕许多事务比如兴修水利、将荒地开垦成良田等，确实需要军队出大力。待后期发展好了，便可发动关内的百姓迁来。”严从汉说。

“好，那咱们就这样实行。”喻代求说。

“对，那就请严总督吩咐吧，咱们现在怎么做？”廖宏心急，撸了撸袖子，巴不得马上动手。

“别急，咱们今天的正事还没落实呢。”严从汉说。

众人这才想起来，刚才光顾着聊种田的事了，还没有制定作战方案。于是，众人一起看向严从汉。

“如果军垦顺利，不但可以吸引陕甘一带的后汉百姓迁来，也可以吸引东察合台的百姓过来。

如此一来，咱们便可步步为营、逐渐蚕食东察合台，这样占领他们，比攻占一城一池可要强多了，因为百姓的根基稳固。”

“那咱们目前的任务是？”廖宏似乎有些蒙圈。

“大军先防守，一是让大家熟悉、适应环境，第二便是实施屯田。当然，这其间如果敌人敢于轻举妄动，咱们只要瞅准了时机，也可以以迅雷之势出击。”严从汉吩咐说。

“好，那就按严总督说的办。”众人说道。

于是，严从汉对玉门关内外的防御作了调度和部署，让廖宏、秦邦锐、顾小伍，各领一万人马，分别驻守仓亭燧、显明燧和南三墩，喻代求与严从汉一起，留在玉门大营。

由
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