基金会大面积出现问题的诱因之一。

陆政东在这一点上有着很清晰的头脑，农村基金会必须要下大力气进行规范，乡镇企业要上，但是在项目的选定上，在企业管理人员的配置上等等方面一定要尽量把关。

陆政东的想法很清晰。既然他做了宜蓝的县委记，那肯定是不满足于就在煤矿上多收点税，不说要创造出功在千秋的伟业，至少在发展经济上，宜蓝要加快进度，虽然在短时间内追上阳河这样在市里头一二名的强县，但是超过河源等排在宜蓝前面的县份还是不是什么难事。

宜蓝的事情在chn夏之交终于走上了正轨，但是一个消息又让县里人心浮动。人心惶惶起来。

zhngyng二中全会上做出了《关于党政机构改革的方案》的决定，省里和市里已经在研究具体的改革实施方案。

这次改革的重点就是转变zhngf职能。按照政企分开和jng简、统一、效能的原则,下决心对行行政管理体制和党政机构进行改革.综合经济部门的工作重点要转到加强宏观调控上来。撤并某些专业经济部门和职能交叉重复或业务相近的机构,大幅度裁减非常设机构。jng减机关人员,严格定编定员。中心是抓好转变zhngf职能,切实实行政企职责分开。

陆政东也清楚，机构已到了非改不可的地步。

目前,党政机构臃肿、层次重叠、许多单位人浮于事、效率低下、脱离群众、阻碍企业经营机制的转换,已经到了非改不可的地步。有些机构。仅仅是因为上一级zhngf设立了，便不管是否真正需要，有没有多少业务可办，都一概以加强组织建设为名，而要求下一级zhngf也要设立。下一级zhngf也并非完全是出于工作需要，而往往是从安排人员的角度出发迎合上级部门，

双方一拍即合，基层机构就这样堂而皇之地增加起来了。

还有一些机构，是在特定的历史和社会条件下成立的，在当时有一定合理xng，但是随着社会的发展，它们存在的合理xng渐渐失去了，应该及时撤消，然而却由于种种原因，例如人员无法安排，或者上级没有文件等等而没有撤消。没有人研究过这些机构是否该撤，反正它年复一年存在着，也就让它继续存在着，只是每月照样要花去一定数额的办公费，人员要从财政上领取一定数额的工资和补助。

另有一些机构，机构十分庞大而业务量又实在太少，四五个人干一个人就可以做的工作，按照实际需要和机构改革的jng神，完全应
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