该撤消或与其他部门合并。但是，每次机构改革几乎都对这些机构难以下手，即使暂时撤并了，过不了多久便又会恢复原状。实质xng的问题是，撤掉一个机构容易，原有的人员却难以安排消化，为了使这些人员继续有“皇粮”吃，也为了“保稳定”，只好让这些机构继续存在，即使这些机构早已没有存在的必要。

每一个机构或部门都片面地强调自身的重要xng，都把自己看成或装扮为基层政权机器或社会组织中十分重要和必不可少的一部分。谁要是认为它们可有可无，应该把他们撤消或合并。就会引起这些部门的人员上下一致的不满和抵抗。

认为自己所在的部门十分重要的观点和心态，从这些部门上下来往的文件中可见一斑，这些部门的文件甚至把它们实际上只是辅助或补充xng的工作，渲染得

比经济建设这个全党、全国的中心工作还重要十倍，让你觉得若把它们撤并了会是一个错误。

行政机构设置得过多过全过细，与经济布局上的“大而全”、“小而全”所带来的弊端相类似，造成了资源、人力、财力的巨大浪费。也造成了行政机关的“大锅饭”，以及难以克服的低效率和官僚主义，这些机关松弛的纪律和粗放的管理，还有工作人员的无所事事和养尊处优，都在观念和行为上误导了社会其他

行业的人们，想尽一切办法朝行政机关这块衣食无虑、旱涝保收的“福地”上流动。就像一首顺口溜所讲：

机构改革。强调jng简。

折腾机构，增减人员。

三改为六，六改十三。

r复一r，年复一年。

分分合合，步履维艰。

七姑八姨，裙带系栓。

亲朋故旧，血肉相连。

领导亲信。不能怠慢。

张三有人，李四有钱。

王五高校，赵六大专。

看看名单，都不简单。

裁员裁员，裁谁都难。

老虎屁股，大象鼻尖。

稍有不甚，自难保全……

由于存在着上述主要的原因，结果机构改革改来改去。总是没有跳出“jng简－膨胀－再jng简－再膨胀”、“分开－合并－再分开－再合并”、“上收－下放－再上收－再下放”这样几个怪圈。越改越臃肿...

所有常委以及市四家班子领导、法院检察院、各县（市）区主要领导及市直、区直驻长滩有关单位负责人参加了会议。
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